2024年6月3日至13日,《联合国气候变化框架公约》附属机构会议第60次会议在德国波恩举行。会议重点审议了气候变化减缓、适应、资金,国际航空与国际海运(“两航”)温室气体减排等议题,为年底召开的第29次缔约方大会成果提供工作基础。经学校推荐和上级单位批准,我校智库专家张爽作为中国代表团成员参团与会,负责国际海运船舶温室气体排放议题谈判和相关事项多双边协调磋商。
经过两周的密集谈判,会议就“两航”温室气体减排达成了程序性共识。审议期间,我方对IMO秘书处的报告和相关工作给与了积极的回应和充分肯定,指出IMO当前工作重点是要将承诺转化为实际行动,强调在减排措施构建中要切实体现共同但有区别的责任和各自能力原则并充分考虑到不同国情,确保发展中国家拥有足够的履约能力,并避免遭受不成比例的负面影响。在程序性磋商过程中,我方主动提供建设性案文,为程序性结论的达成起到了关键作用。我方还利用休会时间与新加坡、沙特、智利、巴西、IMO秘书处等代表就船舶温室气体减排中期措施进行了沟通协调,并于6月8日-9日会同巴西、挪威、欧盟等组织IMO感兴趣成员国和观察员就中期减排措施“净零框架”综合文本展开了较大范围的非正式磋商,为今年10月份即将召开的MEPC82会议案文磋商提供工作基础。
附属科学技术咨询机构和附属履行机构是《联合国气候变化框架公约》框架下的两个常设附属机构,两者总称为“附属机构”。两个机构会议通常同期平行举行,每年召开2次,有各自的议题,也存在个别共同议题。其中,附属科学技术咨询机构通过对《公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》相关科技事项提供信息资料与咨询意见,为缔约方大会磋商提供支持。该附属机构的工作领域涉及气候变化的影响、脆弱性和适应、技术开发与转让以及温室气体排放清单相关方法学等。国际海运和国际航空两个国际行业的温室气体减排进程即在附属科学技术咨询机构审议。