「记者：北极航线的开发现状如何？」

李振福：从目前来看，北极航线的航线利用、资源开发、破冰技术开发程度还较弱。北极航线的过境货运船舶类型主要包括油轮、化学用品运输船、杂货船、散货船以及冷藏船；货物类型包括杂货、散货、冷藏食品、石油产品、金属制品、煤炭、器械等。受通航环境以及破冰能力的影响，北极航线开发程度较弱，尽管货运总量呈持续增长，但多为俄罗斯北方海沿岸运输，过境运输量极少，北方海尚不具备国际过境运输通道的特征。

「记者：北极航线的商业价值如何？」

李振福：北极航线大大缩短了欧洲与亚洲的海上距离。目前，由于东北航线冰情的不确定性以及较高的船舶租金和破冰护航费用，使得商船在东北航线运营的总航运成本较高，如果单独比较航运成本，相比传统航线，东北航线可能不具有明显的经济优势。但由于东北航线航行距离缩短，节省航行时间，因此在总收益方面具有明显的经济优势。未来，随着航行条件逐渐改善，航经东北航线的船舶单位运输成本会随之降低，其经济优势将会更加明显。

「记者：北极航线的通航对中国有什么战略价值？」

李振福：首先，开通北极航线将为中国国际政治地位提升带来新空间。我们可以通过参与北极航线的良性建设与运营，为中国提升国际政治地位与发展海洋强国战略提供动力。其次，北极航线可以成为中国重要的国际运输通道和海上战略通道，推动拓展“一带一路”规划内涵，与“21世纪海上丝路”共同承担起拓展中国海上战略通道的责任，对于中国制造和中国装备走出去、扩大欧洲市场份额有着积极的促进作用。另外，北极航线的运营将为收集海冰情况、航道条件、通导设备运行状况等信息提供便利条件，对中国及世界各国的极地考察、科学研究起到重要的推动作用。

「记者：北极航线将对我国海运业发展产生什么影响？」

李振福：北极航线不但会在很大程度上改变现有的国际运输网络和全球贸易格局，更会对中国的港口航运、海洋经济贸易、海洋船舶制造、海洋石油开发等行业产生重要影响。

北极航线的开通将提高我国海运安全性和经济性。北极航线复杂的地理环境和高规格的船舶技术要求，在很大程度上降低了海盗和恐怖分子袭击的可能性。同时，北极航线将改变中国沿海港口区位条件，其吸引货源的能力也会提高，进而扩大港口的腹地范围，这也将在一定程度上影响内陆进出口货物对于运输方式和运输路线的选择，进而促进中国内陆运输网络的发展。

同时，北极航线通航后，将会推动沿海地区加快油气码头建设，促使油品储存、运输、加工等相关产业向其周边集聚，进而推动海洋交通运输发展。对于冰级船舶的需求将为中国造船业带来新的发展机遇，加快特种船舶技术研发和船舶工业结构的调整。

「记者：北极航线开通将如何影响国际海运体系？」

李振福：北极航线的常态化商业运营，必将对世界交通运输系统产生影响，东北亚港口与欧洲及北美东海岸各港口度值增加，而东南亚、南亚港口度值则有所下降。北极航线的开通将使整个海运网络形成更加分明的层次结构，北极航线连通的港口在海运网络中的核心程度增加。

「记者：党的十八大首次提出建设海洋强国，十九大报告为建设海洋强国再一次吹响了号角。怎样理解北极航线战略与“海洋强国”建设之间的关系？」

李振福：北极航线战略和中国“海洋强国”建设遵循共同的基本原则，即协调性、和平性、有序性、互利性以及安全性，这也符合中国发展所遵循的“互信、互利、平等、协作”的新安全观的要求。

北极航线战略对“海洋强国”建设有催化作用，二者同步有序进行，相辅相成。北极航线战略的实施，是中国海洋实力提升以及“海洋强国”建设环境稳定的重要保障。“海洋强国”建设给中国海上航线的拓展和海上战略通道的利用带来机会，有利于北极航线战略的顺利实施。可以说，北极航线战略渗透于海洋强国建设，海洋强国建设又影响北极航线战略。

「记者：听说您主持开展了国家社科基金重大项目“中国北极航线战略与海洋强国建设”课题研究，请您简单介绍一下。」

李振福：北极航线辐射到的国家和地区非常广泛，势必会对中国的海洋强国战略造成影响。同时，中国的对外贸易依赖于海上运输，且中国处于东北亚的核心区域、北极航线的延长线上，北极航线的全线开通导致的海上交通运输网络的演变必将影响到中国的海运贸易地位。为此，我们开展了“中国北极航线战略与海洋强国建设”课题的研究，旨在通过分析北极航线对世界海洋运输网络的影响，为制定中国多层次的北极航线战略提出建议，并明晰“一带一路”、北极航线与海洋强国的联系，进而分析北极航线战略对于中国海洋强国建设的影响，提出北极航线战略作用下中国海洋强国的建设目标和战略实施措施。

「记者：课题有哪些重要研究成果？」

李振福：一是提出了地缘势理论。课题从地缘政治角度着手，针对“目前国际关系研究大多从静态视角构建理论”的不足，结合物理学中分子之间相互作用原理，运用“最优相对距离”概念刻画国际体系中国家关系的演变规律。二是提出北极航线战略与海洋强国建设是互动的动态系统，这是对中国北极航线战略与海洋强国建设研究的新突破。三是提出北极航线战略对海洋强国建设影响是系统性的。四是提出北极航线战略是中国海洋强国建设的重要切入点。五是提出北极航线问题研究应聚焦中国自身特性与特殊问题，应用中国文化和中国智慧来解决。六是揭示世界海运重心的演变规律及海洋强国建设的重点。世界海运重心从大西洋向太平洋转移，同时受苏伊士运河、巴拿马运河的影响，世界海运重心逐渐向北转移；北极航线的开通将进一步加快世界海运重心向东向北转移的趋势。

「记者：我国应如何思考自己的北极航线战略？」

李振福：从国家层面来说，首先要扩大视野，以更加积极主动的姿态参与到北极治理和北极航线开发的相关事务中，增进与北极航线问题主要参与国家之间的合作，稳步加强与航道沿线国家的合作。同时，完善内外政策衔接，加强北极科学研究，适当调整沿海产业分工布局，开展资源节约、环境友好型港口建设关键技术研发，加大专业人才储备等。

从行业层面来说，交通行业应加强基础设施建设，提升航运信息化建设，促进港口协同发展，重视海陆交通对接。造船行业应鼓励高新技术研发，加强对外技术合作。通讯行业应提升通讯设备质量，提高高端技术水平。贸易行业应构建贸易战略联盟，打破技术贸易壁垒，建立中北欧自贸区。教育行业应加强船员技能培训，完善人才培养体系。旅游行业应深度开发北极旅游，推进相关产业发展。

「记者：我国应如何参与北极航线开发？」

李振福：我国参与北极航线开发，首先应从推进我国的北极战略部署着手，并通过建立北极航线多层战略体系，构建中俄北极合作走廊以及大北极合作网络等举措，实现北极航线与我国海洋强国战略的对接。其次，北极航线开发利用应纳入“一带一路”倡议规划。北极航线可配合“一带一路”建设共同发挥重要作用。有学者提出应尽快制定并实现从生态科考到基础设施建设合作，实现“一带一路一道”全线通航的中长期北极战略的“三步走”构想，还有学者提出北极航线可成为延伸丝绸之路经济带的海上通道，其还是21世纪海上丝绸之路的拓展航线。再次，我国应以沿线基础设施建设以及北极能源开发等为切入点，密切与北极利益相关国家尤其是俄罗斯的经贸联系，加强区域合作。最后，应注重基础，通过积极开展北极科考等措施提升北极航线的开发能力，通过建立安全协调机制等措施，为航线开发提供安全保障。