2024年11月11日至22日，《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第29次缔约方会议（COP 29）在阿塞拜疆首都巴库举行。经批准，我校智库专家张爽作为中国代表团成员参团与会，负责国际海运温室气体排放议题谈判和相关事项多双边协调磋商。

图1. 我方代表在海运减排议题下发言

国际海运与国际民航温室气体排放议题在《公约》附属科学技术咨询机构会议审议。会议听取了国际海事组织（IMO）和国际民航组织（ICAO）秘书处的工作进展通报，对船舶温室气体减排中期措施和综合影响评估等问题交换了意见，同意在下次会议继续就相关问题进行讨论。审议期间，我方对IMO秘书处的报告和相关工作给予了积极的回应和肯定，并对欧盟关于中期减排措施综合影响评估报告属性的误导性发言进行及时干预，澄清了这些研究结论并非IMO官方立场，不能作为遴选中期减排措施的直接依据。此外，在资金议题下，协调立场相近发展中国家共同提交案文建议，彻底剔除了所有关于将国际海运业纳入“新集体量化目标”出资范围、建立“碳定价机制”、设置“高雄心碳价水平”和“污染者付费原则”等内容，避免了向国际海运业强加不公平的出资责任和对IMO谈判形成预判或干扰。

图2. IMO官网转载秘书长Arsenio Dominguez先生与我方代表非正式会面推特发帖

会议期间，IMO秘书长Arsenio Dominguez先生与我方代表非正式简短会面，对中方在IMO船舶温室气体减排中期措施制定过程中发挥的重要作用予以了高度肯定，感谢我方代表在COP29会议期间与相关代表积极磋商沟通，希望我方继续发挥领导力，促进明年4月“IMO净零框架”的达成。IMO秘书长将会面情况在个人推特发布，并由IMO官网转载。

图3. 我方代表与巴西（左1）、美国（左2）和智利（左3）代表就海运减排议题非正式协调

我方代表还与巴西、智利、美国等政府部门代表和马士基集团等重要业界代表就中期减排措施方案等IMO框架下的重点问题开展双边磋商与交流，进一步增进了理解与互信，为帮助各方理解并接受我方减排措施设计发挥了积极作用。

《联合国气候变化框架公约》缔约方会议（COP）是《公约》的最高决策机构，负责审查《公约》以及缔约方会议通过的任何其他法律文书的执行情况，并作出必要决定，包括体制和行政安排，促进《公约》的有效执行。COP通常每年举行一次会议，期间还平行召开附属科学技术咨询机构和附属履行机构会议。